Departemen Luar Negeri AS memperkirakan akan menyelesaikan pengecualian perdagangan AUKUS dalam 120 hari ke depan Oleh Reuters

Oleh David Brunnstrom

WASHINGTON (Reuters) – Departemen Luar Negeri AS mengatakan pada hari Jumat bahwa pihaknya memperkirakan akan menyelesaikan pengecualian perdagangan untuk proyek pertahanan AUKUS dengan Australia dan Inggris dalam 120 hari ke depan, menandakan penundaan lebih lanjut tetapi menawarkan prospek hasil positif dalam proyek tersebut. melawan Tiongkok.

AUKUS, yang dibentuk pada tahun 2021 untuk mengatasi kekhawatiran bersama mengenai semakin besarnya kekuatan Tiongkok, akan melibatkan Australia dalam memperoleh kapal selam serang bertenaga nuklir, di antara beberapa bentuk kerja sama pertahanan lainnya. Namun pembagian teknologi yang dijaga ketat diatur oleh Peraturan Perdagangan Senjata Internasional (ITAR) AS yang ketat.

Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) tahun 2024 mengharuskan Presiden Joe Biden untuk menentukan dalam waktu 120 hari sejak penandatanganannya menjadi undang-undang pada tanggal 22 Desember apakah Australia dan Inggris memiliki rezim kontrol ekspor yang “sebanding dengan Amerika Serikat” dan dengan demikian memenuhi syarat untuk pengecualian terhadap Undang-undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) tahun 2024. peraturan ITAR. 120 hari dicapai pada hari Sabtu.

“Pengecualian dalam sistem pengendalian ekspor kami, dalam kerangka standar bersama dengan Australia dan Inggris, merupakan kunci untuk memanfaatkan dan memaksimalkan kekuatan inovatif yang berada di foundation industri pertahanan kami,” kata Departemen Luar Negeri AS.

“Kami sepenuhnya berharap untuk menyelesaikan pengecualian perdagangan baru – berdasarkan masukan dari pemangku kepentingan – dalam 120 hari ke depan,” katanya.

Meskipun pernyataan Departemen Luar Negeri menunjukkan penundaan dalam keputusan positif Biden, undang-undang tersebut mengharuskan dia untuk meninjau kembali masalah tersebut dalam 120 hari berikutnya.

Pemerintah Inggris mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa pihaknya “sangat menyambut baik kemajuan signifikan” untuk memajukan AUKUS.

“Inggris dan Australia berada di jalur yang tepat untuk memenuhi persyaratan NDAA dan mendapatkan manfaat dari pengecualian tersebut,” katanya. “Kami yakin bahwa dalam periode 120 hari ke depan kami akan menyelesaikan semua persyaratan untuk penerapan penuh pengecualian ITAR.”

Departemen Pertahanan Australia mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka menyambut baik “langkah nyata” Amerika untuk menyederhanakan persyaratan perizinan kontrol ekspor untuk AUKUS.

“Keputusan Departemen Perdagangan Amerika Serikat untuk membangun lingkungan ekspor penggunaan ganda yang bebas lisensi di antara dan di antara mitra AUKUS merupakan langkah penting lainnya menuju terciptanya lingkungan yang mulus untuk inovasi, kerja sama, dan kolaborasi,” katanya.

Ketua Komite Urusan Luar Negeri DPR dari Partai Republik, Michael McCaul, menyebut kegagalan pemerintahan Biden dalam memberikan pengecualian ITAR kepada Australia dan Inggris pada batas waktu awal sebagai “sertifikasi negatif” dan “sangat disayangkan.”

“Meskipun saya senang melihat Departemen Perdagangan dengan cepat mengeluarkan peraturan sementara yang akan mengurangi kontrol ekspor, Departemen Luar Negeri terus menunda keputusan yang diperlukan untuk mencegah dan melawan ancaman yang ditimbulkan oleh Partai Komunis Tiongkok di Indo-Pasifik dan sekitarnya. ,' katanya dalam sebuah pernyataan.

Gedung Putih tidak menanggapi permintaan komentar mengenai keputusan Biden.

Pada hari Kamis, Departemen Perdagangan mengatakan pihaknya mengurangi persyaratan kontrol ekspor bagi Australia dan Inggris untuk mendorong kerja sama di bawah AUKUS.

Namun, departemen tersebut hanya menangani perizinan beberapa merchandise yang berhubungan dengan pertahanan, bukan merchandise yang lebih luas yang dicakup oleh rezim ITAR, yang diatur oleh Biro Urusan Politik-Militer Departemen Luar Negeri.

Jeff Bialos, mantan pejabat senior Departemen Pertahanan yang sekarang menjadi mitra firma hukum Eversheds Sutherland, mengatakan Departemen Luar Negeri telah menolak pengecualian menyeluruh untuk Inggris dan Australia sejak pertama kali diusulkan oleh Pentagon hampir 25 tahun yang lalu, ketika dia masih menjabat.

Namun, ia menyebut pernyataan Departemen Luar Negeri AS “condong ke depan” dan mengatakan ia kini memperkirakan ketiga negara tersebut akan mengajukan rancangan pengecualian yang mencakup aturan pengendalian ekspor masing-masing.

“Salah satu kriterianya, negara lain juga punya sistem yang memungkinkan ekspor ke AS dikecualikan. Itu timbal balik,” ujarnya.

Pilar pertama AUKUS berkaitan dengan pasokan kapal selam bertenaga nuklir ke Australia, sementara Pilar II menyerukan kerja sama yang lebih cepat dalam bidang pertahanan berteknologi tinggi seperti komputasi kuantum, kemampuan bawah laut, hipersonik, kecerdasan buatan, dan teknologi siber.

Saat mengumumkan langkah tersebut, Departemen Perdagangan mengatakan Australia dan Inggris “memiliki sistem pengendalian ekspor yang kuat dan telah mengambil langkah-langkah tambahan dalam beberapa bulan terakhir untuk meningkatkan perlindungan teknologi.”